住家清潔

　　除夕以來多地陸續出現霧霾天氣。《珠江三角洲區域大氣重小分子褐藻醣膠污染應急預案》（下稱《珠三角預案》）1月30日在省政府網公佈（見本報1月31日A04版報道）後，當中“單雙號限行”、“公車封存三到五成”、“企事業單位視情況帶薪休假”等啟動區域I級響應時的措施引起了讀者關註。就上述熱點，南方日報記者採訪了省環保廳相關負責人。
　　按照《珠三角預案》，在應急響應啟動前，當空氣質量預報未來將出現區域重度污染時應發佈重污染預警。而目前我省除了深圳市公開發佈了空氣質量預報外，其餘地市尚未發佈。對此，該負責人透露，2014年底前，珠三角各地市和順德區將建鼎曜製冰機成空氣質量預報預警系統，省環保部門將建成珠三角區域空氣質量監測與預報預警業務平臺，並實現業務化運行發佈預警預報。
　　此外，按照國家和省的有關要求，除了省級的《珠三角預案》外，珠三角各地市正在有條不紊地推進地方預案的制定工作，廣州室內裝潢、佛山、東莞、惠州已經制定並向社會公佈當地的大氣應急預案，深圳、中山、江門、肇慶、珠海五市的地方預案已制定完畢，正按照預案制定的有關流程推進後續工作。
　　該負責人說，當應急響應啟動時，如果省級的《珠三角預案》設計裝潢與各地市預案在應急措施的執行標準上不一致，將就嚴不就寬。
　　單雙號限行與公化療副作用車封存
　　比例是否疊加？
　　問：在北京、廣州等先行實施的地方重污染天氣預案中，單雙號限行和公車封存比例同時執行，如封存30％的公車，剩下的70％公車再單雙號限行，公務車總停駛比例實際為65%。《珠三角預案》會否參照上述方式？
　　答：《珠三角預案》的執行原則是，地方預案措施嚴於珠三角預案的，按地方預案來執行，地方預案不如《珠三角預案》的，按《珠三角預案》執行。
　　此外，《珠三角預案》規定強制減排措施包括：當I級響應時，“在中心城區單雙號限行，黨政機關和企事業單位公務車封存30％-50%”。也就是對非中心城區的公務車沒有強制要求單雙號限行；至於在中心城區的公務車封存比例，是不是包括單雙號限行的在內，這還要與公車管理的相關部門協調，之後制定《珠三角預案》的實施細則再明確。
　　而II級響應時，《珠三角預案》也有“帶頭停駛公務車30%”的表述，這雖然是一條“建議性污染控制措施”，但我們也將儘力協調相關部門，要求各黨政機關和企事業單位按上述比例自覺停駛公務車，為整個社會起帶頭作用。
　　如何保障強制減排
　　措施落實？
　　問：I級應急響應時，《珠三角預案》的強制減排措施從征求意見時的5項增加至8項，如何保證能一一落實？
　　答：我省正在構建的珠三角大氣重污染應急體系，除了包含省級《珠三角預案》，還有省有關部門預案和地市應急預案，完善的體系對各項應急措施的落實進行了系統性的設置。省環保部門會負責定期組織珠三角預案的應急演練，做好準備。
　　此外，以分管副省長為組長，包括25個成員單位在內的省領導小組也有明確分工，各司其職做好應急處置與監督工作。如省監察廳負責督促省領導小組各成員單位依法履職，對各地、各有關單位開展的相關工作實施行政監察。省環保廳負責監管工業污染源的排放，對國控、省控大氣污染物排放重點企業派遣督導員進行駐廠監管。省交通廳負責落實營運類車船、港口的大氣污染控制措施；省農業廳負責落實禁止秸稈等生物質露天焚燒，等等。
　　我省還建立獎懲追責機制。根據《珠三角預案》，對在大氣重污染事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　重污染時政府部門
　　帶薪休假？
　　問：《珠三角預案》在I級響應的健康防護措施中提出，“有關政府部門、企事業單位根據情況實行帶薪休假或彈性工作制。”有市民會疑問，這是否指“有關政府部門在重污染天氣時還帶頭帶薪休假”？
　　答：事實上，該條款更多是指向因重污染天氣需要停產、限產的企事業單位，鼓勵其將帶薪休假與強制性減排措施相結合，執行起來更為人性化。而政府部門在這其中主要起指導性的作用，引導這些生產受到影響的企業給予員工休假或彈性工作。
　　是否重污染來了
　　才採取措施？
　　問：應急響應需要重污染持續了72小時才啟動，是否為時過晚？
　　答：根據《珠三角預案》，在應急響應啟動前將發佈區域重污染預警，分為Ⅰ級預警和Ⅱ級預警，分別用紅色、橙色標示。當空氣質量預報未來將出現區域重度污染（嚴重污染）時，啟動Ⅱ級（Ⅰ級）預警。
　　省環保部門組織成員單位、專家等根據空氣質量預報等情況綜合研判。當預判達到Ⅱ級預警啟動條件時，由省領導小組辦公室報請省領導小組副組長決定實施Ⅱ級預警措施，I級預警則報送省領導小組組長決定實施。
　　Ⅱ級預警措施包括：及時通過廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體以及微博、微信、手機短信等方式向受影響區域的公眾發佈相關消息，告知公眾主動採取自我防護措施；提出健康保護和出行建議等。
　　Ⅰ級預警措施在採取Ⅱ級預警措施的基礎上，相關值班人員24小時上崗，加強監控，對大氣重污染的變化及時做出預測預報，增加向公眾發佈通告的頻次。各地、各有關單位要做好啟動應急響應的各項準備。
　　●南方日報記者 謝慶裕　　（原標題：年底前珠三角實現空氣質量預報）